INSTITUTO TECNOLOGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY

CAMPUS MONTERREY
Ex95-072. Prácticas Aduaneras

OBJETIVO GENERAL DE LA MATERIA

Dar a conocer los aspectos legales generales que regulan la importación y exportación de mercancías a través del estudio de la legislación aduanera mexicana y de los trámites administrativos que se siguen para el despecho e inspección de mercancías en las aduanas.


  1. Objetivos particulares


  1. Aspectos Básicos del Derecho Aduanero


    2. Objetivo particular

    Proporcionar un esquema general de las bases jurídicas y los organismos que apoyan y regulan el comercio exterior en nuestro país , así como sus fundamentos constitucionales y sus antecedentes.

    Subtemas del curso:

    1. Facultades del Ejecutivo Federal y principales estructuras administrativas que regulan la actividad de comercio exterior en nuestro país.


      1. Análisis del artículo 131 constitucional, las facultades de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

      2. Papel de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial

      3. Funciones de la Comisión de Comercio Exterior y la Comisión Mixta para la Promoción de las Exportaciones

      4. Ingerencia de las Secretarías de Estado en el Comercio Exterior


    2. Leyes que regulan la actividad de comercio exterior


      1. Constitución

      2. Tratados Internacionales

      3. Ley Aduanera

      4. Ley Mercantil


    ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

    Exposición del profesor, investigación de los alumnos y resolución de casos.

  2. La estructura de la ley aduanera


    3. Objetivo particular

    Dar a conocer los aspectos fundamentales de la legislación aduanera nacional en cuanto al manejo de mercancías destinadas al comercio exterior.

    Subtemas del curso:

    1. Aspectos generales que cubre la ley aduanera


      1. Análisis del sistema armonizado de preferencias

      2. Normas aplicables a las mercancías

      3. Despacho de mercancías

      4. Abandono

      5. Legitimación

      6. Aforo o reconocimiento

      7. Pago de contribuciones

      8. Exenciones y Franquicias

      9. Agentes Aduanales


    ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

    Exposición por parte de lo alumnos, preguntas y comentarios a cargo del profesor.

  3. Regímenes aduaneros


    4. Objetivo específico

    Identificar las diferentes formas y procedimientos que existen en la legislación para internar o extraer mercancías del territorio nacional.

    Subtemas del curso:

    1. Regimen definitivo

    2. Regimen temporal

    3. Para elaboración, transformación o reparación en programas de maquila o exportación

    4. Depósito Fiscal

    5. Tránsito de Mercancías


    ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

    Explicación del tema por parte del profesor y trabajos escritos con un cuadro comparativo de los regímenes por parte de los alumnos.

  4. Barreras Comerciales


    5. Objetivo Específico

    Distinguir las barreras arancelarias y no rancelarias que pueden existir para la importación y la exportación de productos y su efecto sobre el precio de los mismos.

    Subtemas del curso:

    1. Barreras arancelarias

      1. Tarifa del Impuesto General de Importación (TIGI) y Tarifa del Impuesto General de Exportación (TIGE)

      2. Impuestos

      3. Derecho de Trámite Aduanero


    2. Barreras no arancelarias

      1. Barreras fitosanitarias

      2. Estándares de calidad

      3. Garantías

      4. Cupos

      5. Cuotas compensatorias


    ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

    Investigación de barreras comerciales en países con los que México no tiene Tratado Comercial, exposición y discusión de los casos por parte de los alumnos. Síntesis y comentarios adicionales a cargo del profesor quien actuará como moderador en las discusiones.

  5. Los agentes aduanales y el despacho de las mercancías


    6. Objetivo Específico:

    Analizar el proceso de despacho de mercancías y la función del agente aduanal para agilizar el trámite de exportación e importación de mercancías.

    Subtemas del Curso:

    1. Áreas de conocimiento de un agente aduanal

    2. Apoderado Aduanal

    3. Proceso de despacho

    4. Documentos generalmente requeridos en la actividad de Comercio Exterior

    5. Cuenta aduanera

    6. Actividades adicionales que puede realizar un agente adunal


    ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

    Simulación de despacho y reconocimiento aduanero de un producto por parte de los alumnos, se brindará fracción arancelaria, se revisará el cumplimiento de trámites administrativos y se cotizará un precio para el exportador del producto.

  6. Ilicitos Aduaneros


    7. Objetivo Específico
    Mostrar los diferentes supuestos contenidos en las disposiciones legales sobre infracciones y delitos existentes en esta materia.
    Subtemas del curso:
    1. Infracciones y delitos
    2. Infracciones leves o graves
    3. Delitos aduaneros
    4. Procedimiento administrativo
    5. Distribución de multas
    6. Recursos administrativos

    ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
    Exposición por parte del profesor y discusión de casos prácticos por parte de los alumnos.
  7. Integración de México al Comercio Internacional


    8. Objetivo Específico

    Hacer un análisis de las políticas económicas y aduaneras de México en materia de Comercio Internacional.

    Subtemas del curso:

    1. Tratados internacionales

    2. Código antidumping

    3. Acuerdo sobre procedimientos para el trámite de licencias de importación

    4. Acuerdo sobre obstáculos técnicos al comercio

    5. Código de valoración aduanera

    6. Código sobre subvenciones y derechos compensatorios.


ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

Equipos de Trabajo. Trabajo monográfico y exposición en el aula.

b) Proyecto Final
Para la elaboración del proyecto final el profesor asignará un país destino de las exportaciones a cada grupo de alumnos (se recomienda que sea de entre 3 y 5 alumnos cada uno).
Cada grupo desarrollará un manual que contenga todos los trámites administrativos, costos, documentos y requisitos que deberá cumplir un exportador para hacer llegar su producto al país donde le haya tocado.
El manual deberá contener la siguiente información:
  1. Indice.
  2. Introducción.
  3. Esquema del proceso de despacho de mercancías en el país asignado.
  4. Explicación del trámite administrativo que debe llevar a cabo el exportador para liberar las mercancías de la aduana del país asignado.
  5. Descripción de los documentos que es necesario incluir para el despacho de mercancías en el país asignado.
  6. Una tabla de costos con los siguientes puntos:
    1. Impuestos que se cobran generalmente en el país asignado.
    2. Derechos de Trámite Aduanero en el país asignado.
    3. Maniobras de carga y descarga en la aduana del país asignado.
    4. Cobro por parte del agente aduanal por servicios espaciales en el país asignado.
  1. Tabla comparativa entre las facultades del agente aduanal en México y en el país asignado.
  2. Conclusiones
c) Metodología Sugerida

El esquema de enseñanza a seguir consiste en exposiciones por parte del instructor con apoyo en material visual, promoviendo una destacada participación por parte de los estudiantes quienes deberán tener una lectura previa a la clase comprobada con la aplicación de exámenes rápidos.

Cabe destacar la importancia de la discusión de casos y el diálogo entre alumnos para promer el aprendizaje efectivo y el impulso de habilidades de autoestudio y juicio crítico en los estudiantes.

Se recomienda la utilización del método inductivo y del método deductivo.

d) Políticas de Evaluación Sugeridas

3 exámenes parciales 45%
Examen final 20%
Examen de lectura 10%
Proyecto final 22%

e) Libros y material de apoyo

  1. Libros


    2. Fernández Lalanne, Pedro
    Derecho Aduanero
    Ediciones Roque Depalma, Buenos Aires, Argentina.

    Ovilla Manjujano, Manuel
    Derecho Aduanero
    Editado por la Escuela Nacional de Capacitación Aduanera de la S.H.C.P.

    Polo Bernal, Efraín
    Tratado de derecho Aduanero
    Editado por el Fondo Editorial de COPARMEX, México

    Witker Velázquez, Jorge y Perez Nieto, Leonel
    Aspectos Jurídicos de Comercio Exterior de México
    Editorial Nueva Imagen-U.N.A.M.

  2. Lecturas de apoyo:


    3. Negocios Internacionales. "Regimen legal y arancelario de importación de bebidas en Japón". Lilia Orozco. Julio de 1999.

    Negocios Internacionales. "Exportación de textiles al mercado Asiático". Rosa Ma. Vaca. Julio de 1999.

    Negocios Internacionales. "La importación de alimentos para dietas de bajo valor energético". Adriana Cao. Mayo de 1999.

    INFOCOMPEX."Resumen del DOF". SECOFI. Marzo de 1999.

    Negocios Internacionales. ¿Qué es un acuerdo de arbitraje?. BANCOMEXT. Septiembre de 1999.

    Negocios Internacionales. "Sistemas de Control del Medio Ambiente en Textiles". BANCOMEXT. Octubre de 1999.

  3. Filminas con esquemas de apoyo


4. Casos prácticos

f) Perfil del Maestro

El profesor deberá ser un profesionista con experiencia en el área de exportaciones y trámites aduaneros, se sugiere que tenga una especialidad en sus estudios de posgrado en Comercio Exterior.

 
g) Programa Sintético y Dosificación

Programa sintetico y dosificacion
 

Sesiones

(horas)

Tema 1. Aspectos Básicos del Derecho Aduanero
Subtemas
    1. Facultades del Ejecutivo Federal y principales estructuras administrativas que regulan la actividad de Comercio Exterior.
      1. Análisis del artículo 131 constitucional y de las facultades de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
      2. Papel de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial
      3. Funciones de la Comisión de Comercio Exterior y la Comisión Mixta para la Promoción de las Exportaciones
      4. Ingerencia de las Secretarías de Estado en el Comercio Exterior
    2. Leyes que regulan la actividad de comercio exterior
      1. Constitución
      2. Tratados Internacionales
      3. Ley Aduanera
      4. Ley Mercantil

TOTAL

 

 

4.5

 

 

 
 

 

4.5

 

 

 

 

 

9.0

2. La estructura de la ley aduanera
Subtemas

    1. Aspectos generales que cubre la ley aduanera


      1. Análisis del sistema armonizado de preferencias

      2. Normas aplicables a las mercancías

      3. Despacho de mercancías

      4. Abandono

      5. Legitimación

      6. Aforo o reconocimiento

      7. Pago de contribuciones

      8. Exenciones y Franquicias

      9. Agentes Aduanales

TOTAL

 

 

 

 

 

0.5

0.5

0.5

0.5

0.5

0.5

1.0

1.0

1.0

6.0
  1. Regímenes Aduaneros

    2. Subtemas

    1. Regimen definitivo

    2. Regimen temporal

    3. Para elaboración, transformación o reparación en programas de maquila o exportación

    4. Depósito Fiscal

    3.5 Tránsito de Mercancías

     

    TOTAL
 
 

 

0.5

0.5

1.0

0.5

0.5

3.0

 

 

 

 

 
  • Barreras Comerciales

    • Subtemas
    1. Barreras arancelarias

    4.1.1Tarifa del Impuesto General de Importación (TIGI) y Tarifa del Impuesto General de Exportación (TIGE)
        1. Impuestos
        2. Derecho de Trámite Aduanero

    4.2 Barreras no arancelarias
    4.2.1 Barreras fitosanitarias
    4.2.2 Estándares de calidad
    4.2.3 Garantías
    4.2.4 Cupos
    4.2.5 Cuotas compensatorias

    TOTAL
     
     
     

     

    1.0

    0.5

    0.5

     

    0.5

    0.5

    0.5

    1.5

    1.0

    6.0
    1. Los agentes aduanales y el despacho aduanero

      2. Subtemas
      1. Áreas de conocimiento de un agente aduanal
      2. Apoderado Aduanal
      3. Proceso de despacho
      4. Documentos generalmente requeridos en la actividad de Comercio Exterior
      5. Cuenta aduanera
      6. Actividades adicionales que puede realizar un agente adunal

      TOTAL

     

     

     

    1.0

    1.0

    1.0

    1.0

    1.0

    1.0

     

    6.0
  • Ilícitos aduaneros

    • Subtemas
    1. Infracciones y delitos
    2. Infracciones leves o graves
    3. Delitos aduaneros
    4. Procedimiento administrativo
    5. Distribución de multas
    6. Recursos administrativos

    TOTAL

     

     

     

    2.0

    2.0

    2.0

    2.0

    2.0

    2.0

    12.0
  • Integración de México al Comercio Internacional
    •
    Subtemas
    1. Tratados internacionales
    2. Código antidumping
    3. Acuerdo sobre procedimientos para el trámite de licencias de importación
    4. Acuerdo sobre obstáculos técnicos al comercio
    5. Código de valoración aduanera
    6. Código sobre subvenciones y derechos compensatorios.

    TOTAL
     
     

     

    2.0

    0.5

    0.5

    1

    1

    1

    6

    TOTAL GLOBAL

    48