INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY
CAMPUS MONTERREY
Ec-95-081. SEMINARIO DE POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO
DIVISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y CIENCIAS SOCIALES
DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA
Verano 2000
Profesores: José Antonio Mejía Guerra, MPP, Georgetown, 95
Banco Interamericano de Desarrollo, Washington DC
José Polendo Garza, MPM, Carnegie Mellon, 96
Profesor de Cátedra, Departamento de Economía, ITESM
Objetivo General
Introducir al alumno en los conceptos teóricos y prácticos sobre la medición, identificación, cuantificación y combate de la pobreza, realizando un énfasis en los procesos de formulación e implementación de políticas públicas en general y de los procesos descentralizadores en particular.
Programa Sintético
Presentar al alumno la naturaleza del desarrollo social y económico de las naciones y de sus regiones, como guía de análisis y comprensión de las diversas condiciones económicas y sociales que se presentan en la actualidad, para empatarlos con la revisión de programas o acciones que gobierno y sociedad emprenden para mejorar sus propias condiciones de desempeño social y económico.
El curso incluye una introducción a los diferentes conceptos de la pobreza y la marginación de la condición humana, la discusión de las macro y micro causas de la pobreza y los bajos niveles de bienestar, la exposición de diferentes enfoques de su medición e identificación, la identificación y evaluación de diversos programas de combate a la pobreza y el desarrollo regional tanto en el ámbito regional, nacional e internacional, la discusión de los impactos de los procesos descentralizadores en el desarrollo regional y el combate a la pobreza, para finalizar con una integración de los anteriores temas con la idea de estimular la discusión grupal y realizar recomendaciones de política pública.
Libro de Texto
No hay. El curso se basará en la lectura de diversas fuentes como capítulos de libros, artículos de journals, revistas, notas periodísticas, etc. Favor de observar al final de este programa las lecturas obligatorias y de apoyo al curso.
Temas y Subtemas
Tema 1. Introducción del marco conceptual al desarrollo y la pobreza
1.1 La situación actual de la pobreza y la distribución del ingreso en México
1.2 La importancia del concepto "ausencia", en el entendimiento de la pobreza
1.3 La incidencia de la globalización, la política económica, el ambiente externo y las instituciones y organizaciones en la agudización de la pobreza
1.4 La desigualdad social y económica regional en México
1.5 Las condonaciones recientes de Deuda Externa de países pobres
Tema 2. Definiendo, midiendo e identificando a la Pobreza
2.1.1 Pobreza
2.1.2 Calidad de Vida
2.1.3 Niveles de Bienestar
2.1.4 Marginación
2.2.1 Líneas de pobreza
2.2.2 Posesión de activos
Capital productivo
Capital humano
2.2.3 Capacidades (Sen)
2.2.4 Microcrédito
2.2.5 Necesidades básicas satisfechas
2.3.1 Conceptos
2.3.2 Medición
2.3.3 Relación con la pobreza
Tema 3. Búsqueda, generación y análisis de información para la identificación y estudio de la Pobreza
3.1.1 El cuestionario
3.1.2 Análisis del cuestionario
Tema 4. Experiencias de combate a la pobreza
4.1 Experiencias Internacionales
4.1.1 Fondos de inversión social
4.1.2 FONCODES (Perú)
4.1.3 FISE (Nicaragua)
4.1.4 SISBEN (Colombia)
4.1.5 CASEN (Chile)
4.2 Experiencias en México
4.2.1 Solidaridad
4.2.2 Progresa
4.2.3 Experiencias estatales
4.3 Organizaciones No gubernamentales (Internacionales y Extranjeras)
4.3.1 La Iglesia
4.3.2 Organizaciones de Asistencia Social Internacionales (WorldVisión)
4.3.3 Organizaciones de Asistencia Social Nacionales (LAZOS Y CARITAS)
Tema 5. Dilemas de implementación de políticas públicas para el combate de la Pobreza
5.1 La Descentralización Administrativa
5.2 Las Funciones de Gobierno (Federal, Estatal y Municipal)
5.3 El Federalismo Fiscal
5.4 Experiencias descentralizadoras y el combate a la pobreza
Políticas de evaluación
Se aplicarán tres exámenes parciales (50 %), un examen final (30 %) y un trabajo final (20 %).
Lecturas obligatorias y de apoyo
Sharp Ansel, Charles Register y Richard Leftwich (1994). The Economics of Social Issues. Chapter 1: Human Misery: The Most Important Issue of Them All. Irwin, Boston Massachusetts, USA.
García, Francisco (1999). "México 2000: APERTURA COMERCIAL, EMPLEO Y REMUNERACIONES AL TRABAJO". Expectativas Económicas: Boletin Semestral de Análisis Prospectivo, ITESM, División de Administración y Ciencias Sociales. Julio – Diciembre de 1999.
Enrique Hernández Laos (2000). "Políticas de Estabilización y Ajuste y Distribución Funcional del Ingreso en México". Revista Comercio Exterior Vol. 50, Num. 2 Febrero del 2000.
Enrique Hernández Laos (1998). "Evolución de la Distribución del Ingreso de los Hogares en México". Revista Comercio Exterior Vol. 48, Num. 6 Julio de 1998.
World Development Report (1990). Poverty. Banco Mundial. Washington, D.C.
Ward, Michael (1999). Different Dimensions of Poverty. En Identifying the Poor. F.G. Pyatt y M. Ward, eds. IOS Press: Amsterdam.
Martín Ravallion (1992), Poverty Comparisons, A guide to concepts and methods. Banco Mundial. LSMS Working Paper No.88 . Washington, D.C.
CEPAL (1999), Panorama Social 1998. Santiago de Chile: Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
Sen, Amartya (1996). Capacidad y Bienestar. En La Calidad de Vida. Martha Nussbaum y Amartya Sen, eds. Fondo de Cultura Económica: México, D.F.
Narayan, Deepa with Raj Patel, Kai Schafft, Anne Rademacher and Sarah Koch-Schulte. (2000). Voices of the Poor: Can Anyone Hear Us? New York, N.Y.: Published for the World Bank, Oxford University Press. Enfasis en el capítulo 2.
Deaton, Angus (1998), The Analysis of Household Surveys: Microeconometric Analysis for Development Policy. The World Bank: Washington, D.C.
Grosh, Margaret y Juan Muñóz (1999), Un manual para la planeación e implementación de una encuesta para la medición de niveles de vida. Banco Mundial. LSMS Documento de Trabajo No.126 . Washington, D.C.
Vega, Alejandro (1998). "Las Perspectivas del Nuevo Federalismo: El Sector de Desarrollo Regional y el Combate a la Pobreza. Las Experiencias de Aguascalientes, Guanajuato y San Luis Potosí". Centro de Investigaciones y Docencia Economicas, Documento de Trabajo Num. 62, División de Administración Pública.
Salazar, José de Jesús (1999). "Evaluación de los Programas de Pastoral Social de la Iglesia Católica de Monterrey, Nuevo Léon: Su Contribución al Alivio de la Pobreza". Serie de Documentos de Trabajo, Departamento de Economía, Campus Monterrey.
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