INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY
DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA
CURSO: Ec95073 FINANZAS PUBLICAS
HORAS DE CLASE: JUEVES DE 18:00 A 21:00
PROFESOR: LIC. Roberto García Ramírez
LIC. EN ECONOMÍA U.A.N.L.
MAESTRÍA EN ECONOMÍA, NORTHERN ILLINOIS UNIVERSITY.
ESTUDIOS DE DOCTORADO EN ECONOMÍA,
UNIVERSIDAD DE YORK, INGLATERRA.
SEMESTRE: AGOSTO - DICIEMBRE, 1998.
CORREO ELECTRÓNICO: rgarcia8@hotmail.com
- OBJETIVO DEL CURSO
El curso tiene como objetivo profundizar en el estudio de los fundamentos económicos de la actividad pública en los diferentes ámbitos de gobierno. Se analizarán la teoría y fundamentos del Federalismo Fiscal relacionando los conceptos de Finanzas Públicas de la teoría económica con la práctica en nuestro país.
- PROGRAMAS POR TEMAS
El programa del curso se dividirá en cinco grandes temas que contendrán lo siguiente:
Tema I
En esta primera parte se hará una revisión de los conceptos fundamentales en el estudio de la Economía de Bienestar, Bienes Públicos y Externalidades.
Tema II
En la segunda parte se hará una exposición de la estructura de las Finanzas Públicas en México. Se profundizará en los antecedentes del sistema tributario hasta llegar a la situación actual en nuestro país considerando los tres ámbitos de gobierno. Se hará una comparación con sistemas tributarios de otros países tanto desarrollados como en vías de desarrollo.
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Tema III
En esta tercera parte, se hará un análisis de los fundamentos y objetivos de la Coordinación Fiscal y la problemática de la Descentralización Fiscal. Se estudiaran las relaciones fiscales entre los tres ámbitos de gobierno hasta llegar a analizar las características del actual Sistema Nacional de Coordinación Fiscal en nuestro país.
Tema IV
En la cuarta parte del programa se analizará la iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federación y el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el presente año,1998. Se consideraran las implicaciones relacionadas con la Descentralización y Federalismo Fiscal en México.
Tema V
En la quinta parte se analizará la perspectiva del Federalismo Fiscal Mexicano para el Siglo XXI.
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- Material de apoyo
En el desarrollo de estos temas no se tendrá un libro de texto en especial; sin embargo, para complementar la exposición se sugiere considerar las siguientes lecturas para los diferentes temas.
Tema I
Una exposición general de los principios de Finanzas Públicas.
- Musgrave Richard y Musgrave Peggy. "Public Finance in Theory and Practice." McGraw Hill. Tercera edición, 1983.
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Broadway Robin y Shah Anwar. "Federalismo Fiscal en las Economias en Desarrollo y en Transición; Algunas lecciones de los países industrializados". Libro de referencia: México hacia un Nuevo Federalismo Fiscal de Arellano Rogelio, C . ( compilador ). Trimestre Económico, Lectura 83, F.C.E. Primera Edición, 1996.
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APUNTES DE CLASE
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Tema II
Análisis de la estructura de las Finanzas Publicas en México: Federales, Estatales y MunicipaLES
- García R. Roberto. "El Federalismo Fiscal en México: Evaluación de la Política de Distribución de Participaciones Federales ". Ensayos, Vol. VIII No. 1 Junio 1986, Facultad de Economía, U.A.N.L.
- Gil Díaz, Francisco, 1990. Tax Reform Issues in México. Cap. 14 de: World Tax Reform. Case Studies of Developed and Developing Countries. Editado por Michael J. Boskin y Charles E. McLure Jr. ICS, Press. San Francisco, California.
- Cuenta Pública Federal, 1995 y 1996.
- Cuenta Pública Estatal, 1995 del Estado de N.L y Tlaxcala.
- Estado de Ingresos y Egresos del Municipio de Monterrey, 1996 y el Primer Trimestre de 1998.
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Tema III
Evolución y Análisis de la Coordinación y Descentralización Fiscal en México
- Flores H. José L. y Caballero de la R, Ricardo. "Estrategias para transformar la Coordinación Hacendaria y renovar el Federalismo Fiscal" en Arellano Rogelio, Op. Cit.
- Arellano Rogelio C. "Necesidades de cambio en las relaciones hacendarias intergubernamentales en México". México Hacia un Nuevo Federalismo. Op. Cit.
- Ley de Coordinación Fiscal, SHCP. 1998
- APUNTES DE CLASE
Tema IV
La Reciente Reforma Fiscal, 1998. Sobre Federalismo Fiscal En México
- Ley de Ingresos de la Federación. D.O.F. 29 de Dic. 1997
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Tema V
Prospectiva del Federalismo Fiscal en México del siglo XXI
APUNTES DE CLASE
- PONDERACIÓN
Exámenes parciales (3) 45%
Examen Final 40 %
Trabajo Final 15%
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