SISTEMA ITESM
EC95019 POLÍTICA ANTIMONOPOLICA EN MÉXICO Y EN EL MUNDO
OBJETIVO GENERAL DE LA MATERIA
Proporcionar al estudiante un panorama general de la legislación y política anti-monopólica en México y en el mundo, así como de los aspectos internacionales de dicha política y su relación con el comercio internacional. Asimismo, el curso comprende el estudio sobre el papel que juegan en la materia diversos organismos internacionales y procesos de integración.
TEMAS Y SUBTEMAS DEL CURSO
Tema 1 INTRODUCCIÓN Y CONCEPTOS BÁSICOS.
1.1 Noción y objeto de la política de competencia.
1.2. Acuerdos o prácticas anticompetitivas horizontales.
1.3. Acuerdos o prácticas anticompetitivas verticales.
1.4. Prohibiciones per se y la regla de la razón.
1.5. Fusiones y concentraciones.
1.6. Teoría económica.
Tema 2. POLÍTICA DE COMPETENCIA EN MÉXICO.
2.1. Antecedentes.
2.2. Estructura y funcionamiento de la Comisión Federal de Competencia.
2.3. Análisis de la Ley Federal de Competencia.
2.4. Problemas prácticos en la aplicación de la política de competencia.
2.5. Política de competencia y los procesos de privatización.
2.6. Análisis de casos (1ª y 2ª partes).
Tema 3. POLÍTICA DE COMPETENCIA: UNA VISIÓN COMPARADA.
3.1. Unión Europea.
3.2. Estados Unidos.
3.3. Otros países.
3.4. Análisis de casos (3ª parte).
Tema 4. ASPECTOS INTERNACIONALES DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA Y LA RELACIÓN ENTRE COMERCIO Y COMPETENCIA.
4.1. Antecedentes.
4.2. La globalización de la economía y los procesos de producción.
4.3. Extraterritorialidad y unilateralismo comercial.
4.4. La relación entre la política de competencia y la política comercial.
4.5. El debate antidumping vs. competencia.
4.6. Política de competencia y otras políticas (industrial, inversión, etc.)
4.7. Confidencialidad, intercambio de información, cooperación internacional y principios de cortesía internacional (comity).
4.8. Acuerdos bilaterales de cooperación entre autoridades de competencia.
4.9. Análisis de casos (4ª parte).
Tema 5. COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y EL PAPEL DE DIVERSOS ORGANISMOS INTERNACIONALES Y PROCESOS DE INTEGRACIÓN.
5.1. La Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
5.2. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
5.3. La Organización Mundial de Comercio (OMC).
5.4. El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
5.5. El Mecanismo de Cooperación Asia-Pacífico (APEC).
5.6. El Tratado de Libre Comercio del Grupo de los Tres (G-3).
5.7. La Asociación de Libre Comercio para las Américas (ALCA).
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL CURSO
Al término del curso el alumno deberá identificar y comprender:
1. La noción, objeto y conceptos teórico-económicos básicos de la política de competencia.
2. El surgimiento y desarrollo de la legislación y política de competencia económica en México, así como la estructura y funcionamiento de la Comisión Federal de Competencia, incluyendo el estudio de su participación en ciertos procesos de desregulación/privatización y diversos casos concretos.
3. El desarrollo de la política de competencia en otros países y bloques comerciales bajo un enfoque comparativo.
4. Los aspectos internacionales de la política de competencia y su relación con el comercio internacional, a la luz de los actuales procesos de globalización e integración económica, así como los trabajos y desarrollos en la materia de diversos organismos internacionales (UNCTAD; OCDE; OMC) y bloques comerciales (TLCAN; G-3, APEC, ALCA).
METODOLOGÍA SUGERIDA
La metodología del curso estará basada en un sistema de lecturas que el alumno deberá realizar antes de acudir a la clase, ya que en clase sólo se abordarán y discutirán algunos temas esenciales y elementos de análisis o interés que se desprendan de las lecturas.
Asimismo, durante el curso se analizarán diversos casos en función de los temas comprendidos en el programa y se intentará contar con la visita de expertos.
Para tener derecho a examen final no se deberán tener más de tres faltas durante el periodo. Las clases tendrán una duración de 3 horas, incluyendo un descanso intermedio de 10 minutos.
Estará estrictamente prohibido ausentarse del salón durante las horas de clase para fotocopiar y/o engargolar materiales o trabajos, reunirse con equipos o realizar cualquier otro tipo de trámite dentro o fuera del campus.
CALENDARIO TEMÁTICO
AGOSTO 12 (1ª. sesión)*Explicación sobre metodología, sistema de evaluación y panorama general del curso.
AGOSTO 19 (2ª. sesión)
1. INTRODUCCIÓN Y CONCEPTOS BÁSICOS.
1.1 Noción y objeto de la política de competencia.
1.2. Acuerdos o prácticas anticompetitivas horizontales.
1.3. Acuerdos o prácticas anticompetitivas verticales.
1.4. Prohibiciones per se y la regla de la razón.
1.5. Fusiones y concentraciones.
AGOSTO 26 (3ª. sesión)
1.6. Teoría económica.
SEPTIEMBRE 2 (4ª. sesión)
2. POLÍTICA DE COMPETENCIA EN MÉXICO.
2.1. Antecedentes.
2.2. Estructura y funcionamiento de la Comisión Federal de Competencia.
2.3. Análisis de la Ley Federal de Competencia (1a. parte).
SEPTIEMBRE 9 (5ª. sesión) *1er. examen parcial.
2.3. Análisis de la Ley Federal de Competencia (2a. parte).
SEPTIEMBRE 16 (Día Festivo)
SEPTIEMBRE 23 (6ª. sesión)
2.4. Problemas prácticos en la aplicación de la política de competencia.
2.5. Política de competencia y los procesos de privatización.
SEPTIEMBRE 30 (7ª. sesión) *2º. examen parcial
2.6. Análisis de casos (1ª parte).
OCTUBRE 7 (8ª. sesión)
2.6. Análisis de casos (2ª parte)
OCTUBRE 14 (9ª. sesión)
3. POLÍTICA DE COMPETENCIA: UNA VISIÓN COMPARADA.
3.1. Unión Europea.
3.2. Estados Unidos.
3.3. Otros países.
OCTUBRE 21 (10ª. sesión)
4. ASPECTOS INTERNACIONALES DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA Y LA RELACIÓN ENTRE COMERCIO Y COMPETENCIA.
4.1. Antecedentes.
4.2. La globalización de la economía y los procesos de producción.
4.5. Extraterritorialidad y unilateralismo comercial.
4.6. La relación entre la política de competencia y la política comercial.
OCTUBRE 28 (11ª. sesión)
4.5. El debate antidumping vs. competencia
NOVIEMBRE 4 (12ª. sesión)
4.6. Relación entre la política de competencia y otras políticas (industrial, inversión, etc.)
4.7. Confidencialidad, intercambio de información, cooperación internacional y principios de cortesía internacional (comity).
4.8. Acuerdos bilaterales de cooperación entre autoridades de competencia.
NOVIEMBRE 11 (13ª. sesión) *3er. Examen parcial
3.4. y 4.9. Análisis de casos (3ª y 4ª. partes).
NOVIEMBRE 18 (14ª. sesión)
5. COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y EL PAPEL DE DIVERSOS ORGANISMOS INTERNACIONALES Y PROCESOS DE INTEGRACIÓN.
5.1. La Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
5.2. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
5.3. La Organización Mundial de Comercio (OMC).
5.4. El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
5.5. El Mecanismo de Cooperación Asia-Pacífico (APEC).
5.6. El Tratado de Libre Comercio del Grupo de los Tres (G-3).
5.7. La Asociación de Libre Comercio para las Américas (ALCA).
NOVIEMBRE 25 (15a. sesión) * Conclusiones y repaso general del curso.
DICIEMBRE 02 * Examen final
POLITICAS DE EVALUACION GUGERIDAS
El curso se evaluará con base en los siguientes criterios y porcentajes:
1. Examenes parciales 40%
2. Examen final 50%
3. Lectura, tareas y participación en clase 10%
TOTAL 100%
LIBROS DE TEXTO
No existe un libro de texto. El profesor seleccionará un conjunto de materiales de lectura que serán proporcionados al alumno para su reproducción. Además, conforme se desarrollen los temas del curso le corresponderá al alumno realizar diversas investigaciones y por ende, acudir directamente a las fuentes (libros, artículos, internet, etc.).
LIBROS DE CONSULTA
Ley Federal de Competencia Económica. México. Diario Oficial de la Federación del 24 de diciembre de 1992.
OCDE; Glosario de Economía Industrial y Derecho de la Competencia; Ediciones Mundi Prensa; Francia, 1995.
Comisión Federal de Competencia (CFC), Informe de Competencia Económica, México, 1993-1994, 1994-1995, 1995-1996, segundo semestre de 1996 y 1997.
European Commission; Competition Policy in the New Trade Order: Strengthening International Cooperation and Rules; Office for Official Publications of the European Communities; Luxembourg, 1995.
UNAM, Estudios en torno a la Ley Federal de Competencia Económica; UNAM-Instituto de Investigaciones Jurídicas, serie I: Estudios económicos, núm. 24; México, 1994.
Información sobre la Comisión Federal de Competencia y la aplicación de la política de competencia está disponible en internet: http//cfc.gob.mx. o dirigirse vía e-mail a correo cfc.gob.mx.
Areeda, Phillip y Louis Kaplow; Antitrust Analysis. Problems, Text, Cases; Little, Brown and Company; E.U.A., 1992.
Comisión Europea; Derecho de control de concentraciones en la Unión Europea; Publicaciones oficiales de las Comunidades Europeas; Luxemburgo, 1995.
Comisión Europea; La política de competencia de la Comunidad Europea 1994; Oficina de publicaciones oficiales de las Comunidades Europeas; Luxemburgo, 1995.
Comisión Europea; La política de competencia de la Comunidad Europea 1995; Oficina de publicaciones oficiales de las Comunidades Europeas; Luxemburgo, 1996.
Folsom H. Ralph; European Union Law in a Nutshell, West Publishing Co.; E.U.A., 1995. (Chapter 7: Business Competition Law, pp 267-233).
Gellhorn Ernest; Antitrust Law and Economics in a Nutshell; West Publishing Co.; E.U.A., 1986.
Scherer F. M.; Competition Policies for an Integrated World Economy; The Brookings Institution; E.U.A., 1994.
UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo); Conjunto de principios y normas equitativos convenidos multilateralmente para el control de prácticas comerciales restrictivas; Nueva York, 1981.
OEA/Unidad de Comercio; Inventario de medios y recursos de cooperación técnica para promover los objetivos y mecanismos de las políticas de competencia, (Informe preeliminar presentado al Grupo de Trabajo del ALCA sobre políticas de competencia); 1996.
OECD; Competition Policy in OECD Countries 1993-1994; OECD; París, 1997.