D-95-023
DERECHO ELECTORAL Y ELECCIONES
(3-0-8) Requisito ninguno Equivalencia: ninguno
Carreras LMI, LRI, LCC, LPL, LPO, LED, LAF, LCFP, LEM
Semestres a partir de sexto semestre
OBJETIVO
GENERAL DE LA MATERIA
Proporcionar información sobre los principios
teórico-conceptuales fundamentales del Derecho Electoral como una rama
autónoma; analizar la evolución de la legislación electoral mexicana en la
conformación del derecho electoral y de los sistemas político-electorales
vigentes en México a nivel federal y local; conocer las principales
características de los sistemas político-electorales en el derecho comparado;
conocer las atribuciones, naturaleza, estructura orgánica y principales
actuaciones de la instituciones electorales; identificar a los sujetos
electorales y de manera práctica, impulsar el desarrollo de competencias
cívicas en el alumno a efecto de que contribuya al fortalecimiento de las
instituciones democráticas en México.
OBJETIVOS
PARTICULARES DEL CURSO
Identificar los principios teórico-conceptuales fundamentales del Derecho Electoral.
Identificar el objeto de estudio del Derecho Electoral y su autonomía respecto de las demás ramas del Derecho.
Analizar la evolución del Derecho Electoral Mexicano y su
contexto sociopolítico.
Identificar los conceptos generales sobre: sistemas de gobierno, sistemas electorales y sistemas de partido.
Conocer los sistemas electorales vigentes en México y en el derecho comparado y su contribución a la integración de los órganos de representación.
Identificar las atribuciones, naturaleza, estructura,
organización y principales actuaciones de las autoridades electorales,
Instituto Federal Electoral, Tribunal Electoral del Poder Judicial Federal y
Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales.
Analizar e identificar las etapas que integran un proceso electoral.
Identificar los recursos y juicios que conforman el sistema general de medios de impugnación en materia electoral.
Reconocer y aplicar la normatividad electoral (administrativa, jurisdiccional y penal) en la solución de casos.
Identificar a los sujetos activos y pasivos que intervienen en la comisión de un delito electoral y analizar las hipótesis de los tipos penales ubicados en el Título Vigésimo Cuarto del Código Penal Federal.
TEMAS
Y SUBTEMAS DEL CURSO
I. DERECHO ELECTORAL (NOCIONES
PRELIMINARES)
I.1 Concepto y objeto
I.2 Fuentes
I.3 Ciencias auxiliares
I.4 Elementos
I.5 Características
a) Autonomía
b) Criterios de interpretación
II. EVOLUCIÓN DE LA LEGISLACIÓN Y DE LAS
INSTITUCIONES ELECTORALES EN MÉXICO ( De Cádiz a las reformas más recientes):
II.1 Siglo XIX
II.2 Siglo XX
II.3 Siglo XXI
III.
SISTEMA DE GOBIERNO, SISTEMA ELECTORAL Y SISTEMA DE PARTIDOS
III.1 Sistemas de gobierno
a) Presidencialismo
b) Parlamentarismo
c) Semipresidencialismo
III.2 Sistemas electorales
a) Sistemas de mayoría
b) Sistema de representación proporcional
c) Sistemas electorales mixtos
d) Sistema y fórmulas en la normatividad jurídica electoral mexicana
III.3 Sistema de
partidos
a) Sistema de partido único
b) Sistema de partido hegemónico
c) Sistema de partido predominante
d) Sistema bipartidista
e) Sistema de pluralismo limitado y moderado
f) Sistema de pluralismo extremo y polarizado
g) Sistema de pluralismo extremo y moderado
h) Sistema atomizado
a) Concepto de ciudadanía
b) Derechos políticos
c) Obligaciones políticas
d) Formas de participación ciudadana en los procesos electorales
a) Naturaleza jurídica de los partidos políticos
b) Mecanismos para la obtención del registro como partido político
c) Pérdida del registro
d) Derechos, prerrogativas y obligaciones
e) Frentes, coaliciones y fusiones
IV.3 Agrupaciones Políticas
a) Naturaleza jurídica de las agrupaciones políticas nacionales
b) Mecanismos para la obtención del registro
d) Acuerdo de participación en los procesos federales electorales
e) Causas de pérdida de registro
IV.4 Observadores Electorales
a) Registro
b) Derechos y obligaciones
c) Informes
IV.5 Visitantes Extranjeros
b) Derechos y obligaciones
IV.6.1 Instituto Federal Electoral
a) Naturaleza jurídica
b) Estructura orgánica
c) Funciones
d) Régimen laboral especial para los servidores del IFE (Servicio Profesional Electoral)
e) Régimen de responsabilidades de los servidores del IFE
a) Naturaleza jurídica
b) Estructura orgánica
c) Funciones
d) Régimen de responsabilidades de los servidores del TEPJF
IV.6.3 Fiscalía Especializada para la Atención de
Delitos Electorales
a) Naturaleza jurídica
b) Estructura orgánica
c) Funciones
d) Régimen de responsabilidades de los servidores de la FEPADE
V.1 Concepto
V.2 Etapas del Proceso
a) Actos preparatorios de la elección
b) Jornada Electoral
c) Resultados y declaraciones de validez de las elecciones
d) Dictamen y declaraciones de validez de la elección y de presidente electo
VI.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
VI.2 Legislaciones Electorales Locales
a) Ámbito Estatal
1. Actos preparatorios de la elección
2. Jornada Electoral
3. Dictamen y declaración de validez de la elección
a) Recurso administrativo electoral-revisión
b) Medios de impugnación jurisdiccionales
1. Recurso de apelación
2. Juicio de inconformidad
2.1 Causales de nulidad
3. Juicio para la protección de los derechos político-electorales de los ciudadanos
4. Recurso de reconsideración
5. Juicio de revisión constitucional electoral
6. Juicio para dirimir conflictos laborales entre el IFE y sus servidores
VIII.2 Sujetos que pueden cometer delitos electorales: servidores públicos, funcionarios electorales, funcionarios partidistas y candidatos, ciudadanos y personal que tenga a su cargo el Registro Nacional de Ciudadanos, ministros de culto, Diputados y Senadores.
VIII.3 Bien
jurídico que tutela el Capítulo Vigésimo Cuarto del Código Penal Federal
METODOLOGÍA
SUGERIDA Y ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
El curso de Derecho Electoral y Elecciones está dirigido a
desarrollar competencias y habilidades en los alumnos que les permitan analizar
las principales características del derecho electoral mexicano y que aplicarán
al análisis de los procesos electorales. Asimismo, se aplicarán diversas
técnicas pedagógicas de exposición, investigaciones, debate y estudios de caso,
El tópico será desarrollado de manera interactiva y combinando el aprendizaje a través de técnicas presenciales, en línea y a distancia.
Se invitará a especialistas y funcionarios electorales federales y locales a participar en alguna(s) sesión(es) y de ser posible, en el marco de la celebración de comicios federales y locales, se conseguirán visitas a las sesiones públicas de las instituciones electorales.
TIEMPO
ESTIMADO POR TEMA
El tiempo estimado para cubrir el curso es de 28 sesiones en aula desarrollándose 13 unidades temáticas en un periodo de 16 semanas conforme al calendario oficial del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (enero-noviembre 2002).
POLÍTICAS
DE EVALUACIÓN DEL CURSO
Se aplicará un sistema de evaluación consistente en el registro del desempeño del alumno en las sesiones de clase, el cumplimiento y calidad de los trabajos de investigación, la participación en los foros de discusión, actividades prácticas, exámenes parciales y final escritos.
ALANIS Figueroa, María del Carmen, “El comportamiento electoral mexicano”. Tesis de licenciatura, UNAM, Facultad de Derecho, UNAM, México, 1990.
ARENDT, Hannah, “Entre el pasado y el futuro. Ocho ejercicios sobre la reflexión política”, Península, Barcelona, 1996.
CARRÉ de Malberg, R. “Teoría general del Estado”, Fondo de Cultura Económica-UNAM, México, 1998.
CASTELLANOS Hernández, Eduardo, “Formas de Gobierno y Sistemas Electorales en México”, Tomo II y III, Centro de investigaciones Científicas-Ing. Jorge L. Tamayo, A. C., 1996.
VILLORO, Luis, “El poder y el valor. Fundamentos de una ética política”, Fondo de Cultura Económica, México, 1998.
ZIMMERMAN, Joseph F, “Democracia Participativa. El surgimiento del populismo”.
LEGISLACIÓN
Y NORMATIVIDAD
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Instituto Federal Electoral, México, 2000.
CÓDIGO
FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES. Instituto Federal
Electoral. México, 2000.
- http://www.trife.org.mx (material de consulta, investigaciones recientes del Tribunal Electoral del Poder judicial de la Federación).
- http://www.fepade.gob.mx (material de consulta, investigaciones recientes de la Fiscalia Especializada para la Atención de Delitos Electorales).
- http:// www.iedf.org.mx (material de consulta, investigaciones recientes del Instituto Electoral del Distrito Federal).
PERFIL
DEL PROFESOR
Profesor con carrera
en Derecho, Maestría en Gobierno Comparado y experiencia práctica y pedagógica
en derecho electoral, organización de procesos electorales, justicia electoral
y programas de educación cívica.